Almanya Federal Meclisi, Federal Polis'in görev ve yetkilerini düzenleyen yasanın kapsamlı biçimde modernize edilmesini kabul etti.
25 Eylül'de yapılan isimli oylamada 322 milletvekili yasaya evet, 134 milletvekili hayır oyu verirken, 118 milletvekili çekimser kaldı. Kabul için Federal Meclis üye tam sayısının salt çoğunluğu olan en az 316 oy gerekiyordu.
Yasa tasarısı, hükümet tarafından hazırlanmış ve İçişleri Komisyonu'nda yapılan değişikliklerin ardından üçüncü görüşmede kabul edilmiş oldu. Düzenleme, büyük bölümü 1994 yılına dayanan Federal Polis Yasası'nı günümüzün güvenlik ve teknolojik koşullarına uyarlamayı amaçlıyor.
Telekomünikasyon takibinde genişleme
Yeni düzenlemeyle Federal Polis'in belirli soruşturmalarda telekomünikasyon verilerine erişim ve iletişimin izlenmesine ilişkin yetkileri genişletiliyor.
Bunlar arasında kaynak telekomünikasyon takibi (Quellen-TKÜ), iletişim ve trafik verilerinin toplanması, mobil iletişim kartları ve cihazlarının tespit edilmesi ve konumlandırılması gibi yetkiler bulunuyor. Düzenleme özellikle insan kaçakçılığı ve aşırıcılıkla mücadelede kullanılabilecek teknik araçları genişletiyor.
Yasa ayrıca Federal Polis'e belirli durumlarda görüntü ve ses kaydı yapabilen mobil sensör sistemleri ile tehlike oluşturan drone'lara karşı teknik müdahale imkanları sağlıyor.
Tren istasyonlarında şüphesiz kontroller
Düzenlemenin önemli başlıklarından biri de tren istasyonları ve trenlerdeki silah ve bıçak yasağı bölgeleri.
Federal Polis, bu alanlarda belirli koşullar altında somut bir şüphe bulunmaksızın kontroller gerçekleştirebilecek. Ayrıca istasyonlarda güvenlik amacıyla daha gelişmiş video sistemlerinin kullanılmasının önü açılıyor.
Sınır dışı işlemlerinde yeni düzenleme
Yasa, sınır dışı edilmesi kesinleşmiş kişilerle ilgili Federal Polis'in yetkilerini de genişletiyor.
Federal Polis, görev alanında karşılaştığı ve Almanya'yı terk etmesi kesinleşmiş, hakkında geçerli bir oturum izni veya geçici koruma bulunmayan kişiler için sınır dışı amacıyla mahkemeden gözaltı/tutuklama kararı talep edebilecek.
Federal Meclis'teki ilgili komisyonun açıklamasına göre amaç, sınır dışı edilmesi gereken kişilerin yakalandıktan sonra serbest bırakılması ve daha sonra kaybolmasının önüne geçmek.
Muhalefetten temel haklar konusunda eleştiri
Yasanın genişletilmiş polis yetkileri Federal Meclis'te eleştirilere de neden oldu.
Sol Parti'den Clara Bünger, düzenlemenin polis yetkilerini genişletirken temel hakların korunmasına ilişkin güvenceleri zayıflatabileceğini savundu. Hükümet ve CDU/CSU milletvekilleri ise yeni yetkilerin değişen güvenlik tehditlerine karşı Federal Polis'in etkin çalışabilmesi için gerekli olduğunu belirtti.
Yasa henüz yürürlüğe girmiş değil
Federal Meclis'in 25 Eylül'deki kabulü, yasama sürecindeki önemli aşamalardan biri. Almanya'da bazı yasaların yürürlüğe girmesi için Federal Konsey'in (Bundesrat) onayı da gerekiyor. Yasanın ardından anayasal süreç tamamlanacak ve Federal Cumhurbaşkanı tarafından imzalanıp Federal Resmi Gazete'de yayımlandıktan sonra öngörülen tarihte yürürlüğe girecek.
Deutschland modernisiert Bundespolizeigesetz: Neue Befugnisse für die Bundespolizei
Der Deutsche Bundestag hat die Modernisierung des Bundespolizeigesetzes mit 322 Stimmen beschlossen. Die Reform erweitert unter anderem die Befugnisse der Bundespolizei bei der Telekommunikationsüberwachung, bei Kontrollen in Waffen- und Messerverbotszonen sowie bei Abschiebungen.
Der Deutsche Bundestag hat die umfassende Modernisierung des Bundespolizeigesetzes beschlossen.
Bei der namentlichen Abstimmung am 25. September stimmten 322 Abgeordnete für den Gesetzentwurf, 134 dagegen und 118 enthielten sich. Für die erforderliche Mehrheit waren mindestens 316 Stimmen notwendig.
Die Abstimmung erfolgte in der dritten Beratung über den von der Bundesregierung eingebrachten Gesetzentwurf in der vom Innenausschuss geänderten Fassung. Das bisherige Bundespolizeigesetz stammt in wesentlichen Teilen aus dem Jahr 1994 und soll mit der Reform an heutige technische und sicherheitspolitische Anforderungen angepasst werden.
Erweiterte Befugnisse bei der Telekommunikationsüberwachung
Die Reform sieht zusätzliche Befugnisse der Bundespolizei bei der Überwachung und Erhebung von Telekommunikationsdaten vor.
Dazu gehören unter anderem die sogenannte Quellen-Telekommunikationsüberwachung, die Erhebung von Bestands-, Nutzungs- und Verkehrsdaten sowie die Identifizierung und Lokalisierung von Mobilfunkkarten und mobilen Endgeräten.
Die neuen Möglichkeiten sollen insbesondere bei der Bekämpfung von Schleuserkriminalität und Extremismus eingesetzt werden können.
Darüber hinaus erhält die Bundespolizei zusätzliche technische Möglichkeiten, darunter mobile Sensorträger für Bild- und Tonaufnahmen sowie technische Maßnahmen zur Abwehr gefährlicher Drohnen.
Kontrollen ohne konkreten Verdacht
Eine weitere Neuerung betrifft Waffen- und Messerverbotszonen an Bahnhöfen und in Zügen.
Dort soll die Bundespolizei künftig unter bestimmten Voraussetzungen Kontrollen auch ohne konkreten Verdacht durchführen können. Außerdem werden die Möglichkeiten für eine verstärkte Videoüberwachung an Bahnhöfen ausgeweitet.
Neue Möglichkeiten bei Abschiebungen
Auch im Bereich der Abschiebungen sieht die Reform zusätzliche Befugnisse vor.
Die Bundespolizei soll künftig bei Personen, die vollziehbar ausreisepflichtig sind und über keine Duldung verfügen, beim zuständigen Gericht Abschiebungshaft beantragen können.
Nach Angaben des Bundestages soll damit verhindert werden, dass Personen nach einer Kontrolle wieder freigelassen werden und anschließend untertauchen.
Kritik wegen möglicher Eingriffe in Grundrechte
Die Ausweitung der polizeilichen Befugnisse wurde im Bundestag kontrovers diskutiert.
Die Linken-Abgeordnete Clara Bünger kritisierte insbesondere die Möglichkeiten verdachtsunabhängiger Kontrollen und die erweiterten Überwachungsbefugnisse. Vertreter von CDU/CSU und der Bundesregierung verwiesen dagegen auf veränderte Sicherheitslagen und den Bedarf an zeitgemäßen Instrumenten für die Bundespolizei.
Gesetzgebungsverfahren noch nicht vollständig abgeschlossen
Mit der Abstimmung vom 25. September hat der Bundestag den Gesetzentwurf angenommen. Je nach gesetzlicher Ausgestaltung ist anschließend noch die Beteiligung des Bundesrates erforderlich. Nach Abschluss des parlamentarischen Verfahrens muss das Gesetz ausgefertigt und im Bundesgesetzblatt verkündet werden, bevor es zu dem vorgesehenen Zeitpunkt in Kraft treten kann.
